Particip'Actif

Du 10 septembre au 12 octobre aura lieu l'enquête publique sur le PLU (Plan local d'urbanisme) . Particip'actif a effectué un travail d'ananlyse critique de cette réglementation ayant un impact direct sur notre cadre de vie pour les 10 ans à venir.

Un collectif associatif dont fait parti Particip'actif diffuse un tract à faire circuler au plus grand nombre :

Tract collectif PLU.pdf

 

 Dans la dynamique du collectif MPV sur la couverture du périphérique Porte de Vanves, Particip'actif (Montrouge) et Udé! (Paris) vous invitent à une marche exploratoire le samedi 9 juin 2007 de 9h30 à 12h30.

Objectif : faire des propositions d'aménagement des portes de Paris pour un lien humanisé "Paris-Banlieue". 
A plus long terme, travailler sur un futur projet de couverture du périphérique. 

Un crochet autour du site dit "Schlumberger" à Montrouge sera également proposé. 
  
 

   Rdv avenue de la Porte de Montrouge,
 à l'entrée du cimetière de Montrouge
(juste au-dessus du périph). 

    

    Contact :     

• Franck (06.21.76.49.98.)
• Jean-Pierre (06.61.33.84.28)
  

Un rappel : les débuts de Particip’actif : 2005-2006 Issu d’un « Collectif Pluriel », l’association Particip’actif a été officiellement créée en mars 2005. Les principales actions de l’association en 2005-2006 ont été la diffusion d’un questionnaire sur l’aménagement de la ville, des contacts avec des responsables de la municipalité, des actions de formation et d’information sur le PLU, une participation au forum des associations, un soutien à la création d’associations montrougiennes centrées sur des préoccupations urbanistiques. En juin 2006, Particip’actif tient sa première Assemblée générale ordinaire, suivie d’une réunion publique.

                                                                                                                                                     CHRONOLOGIE  DES  ACTIONS   DE PARTICIP'ACTIF                                                                                                                                                                              

•  En juillet-août 2006, Particip’actif

- soutient une action festive et culturelle:

Il s’agit d’une deuxième « échappée urbaine » à vélo, avec visite d’atelier d’artistes, organisée en partenariat avec l’association La Vigie de Malakoff.

- et poursuit ses contacts institutionnels autour du PLU :

Une rencontre avec le Maire et les Services municipaux sur le pré-projet de PLU permet de se faire une idée plus précise des intentions de la municipalité

Une entrevue et une visite de quartier centre-ville avec l’Architecte des bâtiments de France, Madame Weets, permet de comprendre le rôle et le pouvoir des institutions de protection du patrimoine.

• En octobre-novembre 2006, Particip’actif intervient lors de réunions organisées par la municipalité :

Il s’agit des réunions de quartier ainsi que de la réunion de présentation du projet de PLU.

 

• En septembre-décembre 2006, Particip’actif  prend part à un collectif d’associations de Montrouge autour de la question du PLU :

L’association joue un rôle notable dans la constitution de ce collectif et maintient une présence constante lors des réunions qui rassemblent 5 (ou 6) associations: Montrouge Notre Village, monMontrouge, Particip’actif, collectif Verdier-villa des Fleurs, La Ville est à nous et, pour certaines actions, Les Yeux fertiles.

 

• En décembre janvier 2007, ce collectif met en place une action en direction du Conseil municipal :

Rédaction d’une lettre ouverte aux conseillers municipaux ainsi que d’une annexe technique sur le projet de PLU, avec envoi début janvier 2007 (seul Wilfrid Vincent, conseiller PS, répondra à ce courrier)

 

• En mars 2007, nouvelle intervention du collectif à l’occasion du vote du PLU :

- Début mars, rencontre du collectif d’associations avec Wilfrid Vincent et d’autres adhérents de la section locale du PS. Cette rencontre donne lieu à un échange concernant l’analyse du PLU et le déroulement de la séance du Conseil municipal du 28 mars où le PLU doit être « arrêté ». - Distribution d’un tract sur le marché (25 mars) avec appel à une présence au Conseil municipal du 28 mars. Environ 80 personnes sont présentes dans le public à cette séance du Conseil municipal.

 

• En avril 2007, amorce d’ateliers inter-associatifs.

La constitution d’ateliers thématiques en articulation avec l’élaboration du PLU commence à voir le jour, dans un cadre inter-associatif : -          un atelier « Patrimoine et renouvellement urbain » qui s’investit sur la protection des bâtiments remarquables de Montrouge, et se propose d’analyser la réglementation du PLU -          un atelier « Développement durable » en liaison avec l’Agenda 21.

 

QUELQUES  ELEMENTS  D’APPRECIATION

 

Un blocage municipal. La période considérée est caractérisée par la poursuite imperturbable de la politique du Maire, tant au point de vue des méthodes – décision autocratique, concertation-alibi en trompe l’œil – que du contenu – poursuite de la densification sans considération patrimoniale, sans rattrapage des équipements, sans effort en logement social au-delà du chiffre légal, sans intégration des perspectives du développement durable. L’esprit et le contenu du PLU n’ont pas évolué de façon notable durant ces deux dernières années et les remarques et propositions faites par les associations n’ont pas été prises en compte. Ce PLU va poursuivre et risque d’amplifier ce que Montrouge a connu ces dernières années en termes d’urbanisme. C’est une situation d’impasse pour ce qui est d’un dialogue constructif avec la municipalité.  

                                                                                                                                                                  Une action d’arrière-plan. Particip’actif a joué dans cette période un rôle d’organisateur. Elle apparaît comme généraliste par différence avec les autres associations plus localistes ou thématiques. A ce titre elle a joué le rôle de lien entre les diverses associations du collectif. Elle a lancé l’idée d’ « ateliers » thématiques auxquels participent des adhérents de différentes associations et des non adhérents. La réussite de ces différents projets est à mettre au compte d’une action collective et partagée entre les associations.

 

Et demain ? Les prochaines échéances, en ce qui concerne le PLU sont la consultation des personnes publiques (dans les mois qui viennent) puis l’enquête d’utilité publique (sans doute en septembre) qui sera un moment fort pour l’expression des associations. Dans un délai rapproché interviendront les élections municipales (printemps 2008) : Particip’actif pourra être un acteur de propositions face aux différents programmes municipaux qui seront présentés.

 

Si vous êtes intéressés par les ateliers en cours de constitution (Patrimoine et renouvellement urbain, Développement durable), adressez un message à participactif@laposte.net

 

Appel du collectif d'associations de Montrouge à venir assister à la séance du Conseil municipal du 28 mars 2007, séance durant laquelle sera débattu et voté le PLU (Plan local d'urbanisme) de Montrouge. Le PLU sera soumis ultérieurement à la consultation des "personnes publiques" et à une Enquête d'utilité publique:

"P.L.U de Metton = PLUS de béton

Défendons notre cadre de vie, il est menacé !

Le flou des règles et le manque de vision prospective du P.L.U. ouvre la porte à l'arbitraire et à l'improvisation. Nous manquons déjà de crèches et d'écoles et rien n'est prévu dans le P.L.U. Aucune ambition pour la commune : environnement, déplacements, mixité...

Venez assister au vote!  Conseil municipal ouvert au public
à l'hotel de ville mercredi 28 mars 2007 à 19h30 "

 

 

 

 

 

Le collectif d'associations de Montrouge est composé pour cette occasion des associations suivantes: La ville est à nous (montbouge), monMontrouge, Montrouge notre village, Particip'actif, Verdier-Villa des Fleurs

 

 

Début janvier, un courrier a été envoyé à l’ensemble des conseillers municipaux de la ville de Montrouge à propos du Plan local d’urbanisme (PLU). Il se compose :

• d’une lettre ouverte aux conseillers municipaux (Lettre_elus-PLU_janv2007.2.pdf),
• d’une annexe technique (Annexe_technique-Lettre_PLU-_janv2007.pdf).

Ce résultat est le fruit d'un travail coopératif de réseaux associatifs locaux différents :

• Collectif Verdier – Villa des fleurs
• Les yeux fertiles
• MonMontrouge - http://www.monmontrouge.com/
• Montrouge notre village - http://montrougenotrevillage.over-blog.com/
• La ville est à nous - http://www.montbouge.info
• et Particip’actif - http://participactif.blogspirit.com

Il montre qu’une autre politique urbanistique (démocratique, sociale, écologique, humaine) doit être mise en place par rapport au projet de PLU qui va bientôt être voté !

 

Nous vous invitons à diffuser ce courrier pour susciter un débat constructif et argumenté sur le PLU en préparation de l'enquête publique.Nous vous tiendrons au courant de la suite des évènements.

 

Réservez dès maintenant le 6 février à 20h où nous appelons à ce qu’un maximum de montrougiens se rendent au prochain Conseil municipal.

Une exposition et une réunion publique consacrées à la partie réglementaire du  Plan Local d’Urbanisme PLU ont eu lieu au mois de novembre 2006. Cette partie qui peut paraître assez technique est sous-tendue par un projet urbain qui n’a pas été pas vraiment discuté dans la population et va entraîner des conséquences sur notre cadre de vie… Les données présentées par la municipalité restent incomplètes et les moyens d’opérer une comparaison avec les règles  de l’actuel Plan d’Occupations des Sols  sont rarement données. Pour contribuer  au débat, nous indiquons ci-après les principaux points relevés sur les panneaux de l’exposition, à compléter par d’autres indications déjà données dans notre blog. On trouvera également des informations sur le blog de l’association Montrouge Notre Village (voir la rubrique Liens).

Les points signalés entre […] signalent des informations obtenues par d’autres voies (rencontres avec le Maire en particulier)]

Les trois premiers panneaux de l’exposition présentent des généralités sur le PLU.

Le planning suivant est indiqué :

1. Décembre 2006 : arrêt du PLU [en principe à la séance du Conseil municipal de décembre]
2. Hiver 2007 : consultation des personnes publiques associées [Institutions publiques, associations agréées]
3. Printemps 2007 : enquête publique
4. Eté 2007 : approbation du PLU

Les huit panneaux suivants présentent un résumé des règles du futur PLU avec des documents graphiques (éléments opposables du PLU), nous en donnons des extraits ci-dessous.

Quatre panneaux supplémentaires (présentés puis retirés) présentent le projet d’aménagement du périmètre Schlumberger (périmètre Verdier, Berthelot, Barthélémy, Gabriel Péri, Arnoux) [Le projet Schlumberger devrait donner lieu à une nouvelle exposition et réunion publique]

Panneaux 4 : « La simplification du règlement d’urbanisme » et panneau 5 : « Conforter les grands équilibres de mixité sociale et urbaine en matière d’habitat, d’activités économiques et d’équipements »

« Le PLU possèdera une zone unique au lieu de 10 dans le POS. » Cette zone unique « permettra la mixité des vocations sur tout le territoire communal : habitat, commerces, activités économiques (dans des valeurs < 500m² pour l’artisanat et l’industrie et <1000m² de SHON pour le bureau), équipements »

Des règles spécifiques sur certains quartiers ou îlots [appelés secteurs et non plus zones] :

- Des secteurs de maisons et villas (un document graphique indique ces secteurs) [ils passeraient d’une superficie de 12 ha. dans le POS actuel (zones UE) à une superficie de 13,5 ha.]

• « Le PLU conservera et augmentera le nombre de secteurs dit « de maisons et villas » afin de préserver ce type de formes urbaines traditionnelles de Montrouge.
• La vocation de ces secteurs sera strictement résidentielle.
• Leur hauteur maximum sera strictement limitée à 10m (soit R+2 maximum) »

- « Des secteurs d’activités économiques », « à vocation économique privilégiée (bureau, artisanat, industrie) » : les grands axes (Romain Rolland, N20) et quelques secteurs (le long de Brossolette ete dans le quartier Est). Un document graphique signale ces emplacements. [Ils représenteraient une superficie de 15 ha.]

- « Des secteurs soumis à des orientations d’aménagement particulières (précision des modalités d’occupation des sols) »

Suppression de la règle imposant une taille minimale aux parcelles pour leur constructibilité

Suppression du COS  (Coefficient d’Occupation des Sols)

Simplification de la plupart des articles du règlement, notamment les articles sur les implantations par rapport aux limites séparatives [contenu non précisé]

Panneau 6: « Harmoniser l’aspect et la hauteur des constructions »

• « La hauteur maximale des constructions sera déterminée en référence aux bâtiments voisins
• Les constructions doivent être implantées en mitoyenneté, sauf dans les secteurs de maisons et villas où le choix sera laissé libre au constructeur
• Des retraits de façade seront autorisés par rapport aux limites séparatives pour éviter les murs pignons (en façade avant ou arrière)
• Le document graphique identifiera des « filets d’implantation obligatoire » le long desquels les constructions devront s’implanter pour préserver la cohérence des alignements existants » (en bordure de voie sur les anciens front bâtis des principales artères; imposition d’une marge de recul rue Louis Rolland, Fénelon, Descartes, etc.(voir document 3)

Comblement des « dents creuses »

• La règle imposant une taille minimum aux parcelles [100m² au POS]  pour les rendre constructibles sera supprimée afin de favoriser leur constructibilité
• L’emprise au sol possible des constructions sera de 100% dans la bande de constructibilité
• Dans le cas de terrain peu profond, une souplesse des règles de recul par rapport aux limites de fond de parcelle sera autorisée

Renforcement des règles sur l’aspect extérieur des constructions :

De nouvelles règles seront imposées dans le PLU en ce qui concerne la gestion des devantures, l’aspect des vitrines de magasin, l’harmonisation des couleurs entre les matériaux utilisés, les clôtures… » [La question des modénatures n’est pas évoquée]

Panneau 7: « Dynamiser le tissu commercial »

« L’implantation des commerces sera possible sur l’ensemble du territoire, à l’exception des secteurs de « maisons et villas ».

Le commerce sera préservé le long d’aces commerçants repérés au plan de zonage (avenue de la République, avenue Henri Ginoux, place Emile Cresp,… » le document graphique indique également, place jean Jaurès, avenue du Général de Gaulle, rue Th Gautier et rue Sadi Carnot

« Les règles de protection du commerce seront renforcées le long de ces axes :

• Obligation de rez-de-chaussée à vocation de commerce ou d’artisanat
• Interdiction du bureau dans les étages
• Hauteur des rez-de-chaussée portée à 3,50m pour faciliter l’implantation des commerces
• Extension de la bande de constructibilité en rez-de-chaussée à 20m maximum (au lieu de 15m) »

Panneau 8: « Protéger et aérer les cœurs d’îlots, préserver et développer les espaces verts »

« Bande de constructibilité pour limiter l’occupation des cœurs d’îlots :

• Elle s’inscrira le long des voies existantes et futurs et des espaces publics ou privés
• Il sera interdit de construire en dehors de cette bande
• Elle sera d’épaisseur variable selon les vocations : 12m (secteurs de maisons et villas), 15m (cas général) ou 20m (secteurs d’activités économiques)
• L’implantation des constructions se fera de manière contiguë, sauf dans les secteurs de maisons et villas où l’implantation en limite séparative sera laissée au libre choix du constructeur
• Dans les « secteurs d’activités économiques », 40% maximum de la SHON de la construction sera autorisée hors de la bande de constructibilité
• Une souplesse d’installation sera accordée pour les constructions ou installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif 

La libération des cœurs d’îlots déjà bâtis

• Il sera interdit de construire en dehors de la bande de constructibilité [et sur une même parcelle, les bâtiments devront être contigus]
• Il sera interdit de transformer en logement des bâtiments existants en dehors de la bande de constructibilité

Dans certains secteurs, toute construction ne sera possible qu’accompagnée de la démolition des bâtiments qui se trouvent en dehors de la bande de constructibilité » Un document graphique est joint qui indique des portions des rues Louis Rolland, Fénelon, de Saisset, Victor Hugo.

 

« Les entrepôts et les constructions en superstructure à usage exclusif de stationnement seront interdits sur toute la commune. »

Panneau 9:  « Le verdissement des cœurs d’îlot »

• Les normes de « pleine terre » à l’arrière de la bande de constructibilité seront augmentées : 30% dans le cas général, 20% dans les secteurs d’activités économiques et 100% dans les secteurs « maisons et villas »
• Il sera exigé deux arbres à haute tige minimum pour 100m² de terrain libre contre un seul au POS
• Le stationnement de surface hors des constructions sera interdit, sauf dans les secteurs de maisons et villas où une seule place sera autorisée. Les parkings devront être intégrés dans le volume de la construction ou en sous-sol
• Le nombre d’espaces verts protégés sera augmenté au PLU par rapport au POS »

Est joint un document graphique des espaces verts protégés

Panneau 10: « Développer la protection de l’environnement et des paysages »

Espaces verts : répétition des éléments cités dans le panneau précédent.

« Préservation des éléments majeurs du patrimoine architectural de la ville :

• Davantage de bâtiments publics et privés emblématiques à l’échelle de la ville ou d’architecture remarquable seront préservés » [pas de liste indiquée]

« Réduction de pollutions et gestion de l’eau

• De nouvelles exigences sur les conditions de desserte des terrains par les réseaux d’assainissement (eaux usées et pluviales) seront imposées » : application du règlement départemental qui limite les rejets dans le réseau collectif (2 l/s/ha contre 10 l/s/ha auparavant)

Le PLU recommandera l’utilisation des énergies renouvelables dans les nouvelles constructions (chauffe eau solaire, capteurs photovoltaïques,…) »

Panneau 11: « Protéger le secteur résidentiel en y limitant les nuisances »

La construction de nouveaux logements sera interdite le long des aces bruyants » (périph, N20)

« Le départ des garages automobiles sera favorisé dans les secteurs résidentiels : interdiction d’implantation de nouveaux garages sur tout le territoires, sauf sur les grands axes situés en frange de la commune. »